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ISO22000于2005年9月1日正式發(fā)布。這是一個(gè)新的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),旨在保證全球的安全食品供應(yīng)。
ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的由來(lái)和發(fā)展
(1)食品安全事件頻頻發(fā)生。國(guó)內(nèi)外食品安全事故接連發(fā)生,如0157:H7大腸桿菌中毒、歐洲的瘋牛病、肆虐全球的禽流感,使消費(fèi)者對(duì)食品安全的信任度降低,如何確保食品的安全,建立從“農(nóng)場(chǎng)到餐桌”整個(gè)過(guò)程的安全質(zhì)量保證體系,是各國(guó)食品生產(chǎn)者、行業(yè)管理者和政府主管部門關(guān)心的重要議題;
(2)隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及人們物質(zhì)生活水平的提高,消費(fèi)者對(duì)食品安全衛(wèi)生的要求更加關(guān)注,而傳統(tǒng)的食品生產(chǎn)質(zhì)量、衛(wèi)生管理監(jiān)控方法存在許多弊端;
(3)抽樣檢驗(yàn)本身就有誤判的風(fēng)險(xiǎn),而且最終食品來(lái)自單個(gè)的易變質(zhì)的生物體,易變性要比五金、電子、機(jī)電、化工等工業(yè)產(chǎn)品更突出,誤判風(fēng)險(xiǎn)更難預(yù)料;
(4)大量的成品檢驗(yàn)費(fèi)用高、周期長(zhǎng),而且對(duì)不合格的處置成本高;危害物質(zhì)檢測(cè)的可靠性是相對(duì)的,即使檢測(cè)結(jié)果符合法規(guī)要求,并不能消除人們對(duì)食品安全的疑
(5)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織整合HACCP要求:
a) 60年代,美國(guó)Pillsbury公司為美國(guó)太空項(xiàng)目盡其努力提供安全衛(wèi)生食品時(shí),率先使用了HACCP (Hazard Analysis Critical Control Point,即危害分析及關(guān)鍵控制點(diǎn))”的概念,美國(guó)FDA于1973年決定在低酸罐頭食品中采用;
b) 1985年美國(guó)科學(xué)院推薦HACCP應(yīng)被行政當(dāng)局采用,經(jīng)過(guò)數(shù)年的研究和發(fā)展,行政當(dāng)局采用HACCP保證產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量;
c) 1989年11月,美國(guó)農(nóng)業(yè)食品安全檢查局(FSIS)、水產(chǎn)局(NMFS)、食品藥品物管理局(FDA)等機(jī)構(gòu)發(fā)布了“食品生產(chǎn)的HACCP法則”;
d) 1990—1995年,美國(guó)相繼將HACCP應(yīng)用于禽肉產(chǎn)品、水產(chǎn)品等諸多方面;
e) 1997年12月18日美國(guó)頒布禽、肉416和417法規(guī),對(duì)輸美水產(chǎn)品企業(yè)強(qiáng)制要求建立HACCP體系,否則其產(chǎn)品不能進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng);
f) 2005年9月國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織發(fā)布ISO220000標(biāo)準(zhǔn);
什么是ISO22000
ISO 22000:2005,食物安全管理系統(tǒng)-對(duì)整個(gè)食品供應(yīng)鏈中組織的要求的出臺(tái)可以作為技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)建立有效的食品安全管理體系進(jìn)行指導(dǎo)。這一標(biāo)準(zhǔn)可以單獨(dú)用于認(rèn)證、內(nèi)審或合同評(píng)審,也可與其他管理體系,如ISO 9001:2000組合實(shí)施。
ISO 22000采用了ISO 9000標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu),在食品危害風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、確認(rèn)以及系統(tǒng)管理方面,參照了食品法典委員會(huì)頒布的《食品衛(wèi)生通則》中有關(guān)HACCP體系和應(yīng)用指南部分。
ISO 22000的使用范圍覆蓋了食品鏈全過(guò)程,即種植、養(yǎng)殖、初級(jí)加工、生產(chǎn)制造、分銷,一直到消費(fèi)者使用,其中也包括餐飲。另外,與食品生產(chǎn)密切相關(guān)的行業(yè)也可以采用這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)建立食品安全管理體系,如殺蟲劑、獸藥、食品添加劑、儲(chǔ)運(yùn)、食品設(shè)備、食品清潔服務(wù)、食品包裝材料等。
ISO 22000適合于所有食品加工企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn),它是通過(guò)對(duì)食品鏈中任何組織在生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))過(guò)程中可能出現(xiàn)的危害(指產(chǎn)品)進(jìn)行分析,確定關(guān)鍵控制點(diǎn),將危害降低到消費(fèi)者可以接受的水平。
ISO 22000實(shí)施程序
ISO 22000引用了食品法典委員會(huì)提出的5個(gè)初始步驟和7個(gè)原理,這5個(gè)初始步驟是:1)建立HACCP小組;2)產(chǎn)品描述;3)預(yù)期使用;4)繪制流程圖;5)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)流程圖。7個(gè)原理是:1)對(duì)危害進(jìn)行分析;2)確定關(guān)鍵控制點(diǎn);3)建立關(guān)鍵限值;4)建立關(guān)鍵控制點(diǎn)的監(jiān)視體系;5)當(dāng)監(jiān)視體系顯示某個(gè)關(guān)鍵控制點(diǎn)失控時(shí)確立應(yīng)當(dāng)采取的糾正措施;6)建立驗(yàn)證程序以確認(rèn)HACCP體系運(yùn)行的有效性;7)建立文件化的體系。ISO 22000表達(dá)了食品安全管理中的共性要求,而不是針對(duì)食品鏈中任何一類組織的特定要求。
ISO 22000作為管理體系標(biāo)準(zhǔn),要求組織應(yīng)確定各種產(chǎn)品和 (或)過(guò)程種類的使用者和消費(fèi)者,并應(yīng)考慮消費(fèi)群體中的易感人群,應(yīng)識(shí)別非預(yù)期但可能出現(xiàn)和產(chǎn)品不正確的使用和操作方法。一方面通過(guò)事先對(duì)生產(chǎn)(經(jīng)營(yíng))全過(guò)程的分析,運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式,對(duì)確認(rèn)的關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行有效的管理;另一方面將“應(yīng)急預(yù)案及響應(yīng)”和“產(chǎn)品召回程序”作為系統(tǒng)失效的后續(xù)補(bǔ)救手段,以減少食品安全事件對(duì)消費(fèi)者遭受的不良影響。該標(biāo)準(zhǔn)也要求組織與對(duì)可能影響其產(chǎn)品安全的上、下游組織進(jìn)行有效的溝通,將食品安全保證的概念傳遞到食品鏈中的各個(gè)環(huán)節(jié),通過(guò)體系的不斷改進(jìn),系統(tǒng)性地降低整個(gè)食品鏈的安全風(fēng)險(xiǎn)。
ISO 22000:2005族標(biāo)準(zhǔn)包括:
ISO 22000:2005標(biāo)準(zhǔn)的推行將由一個(gè)技術(shù)指南(ISO/TS 22004 ,食物安全管理系統(tǒng))補(bǔ)充完成。它已于2005年11月出版,該指南對(duì)于標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行給予了一些指導(dǎo),特別強(qiáng)調(diào)了中小型企業(yè)的應(yīng)用。此指南將當(dāng)作第三方認(rèn)證被采用時(shí)的適宜的要求。
ISO/TS 22003,食物安全管理體系- 為提供食物安全管理體系的審核和鑒定體系要求,已在2006的第一季度出版。
ISO22005,飼料和食物鏈的可追溯性-為體系設(shè)計(jì)和發(fā)展的總的導(dǎo)則。
實(shí)施ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的意義
a) 可以有效地識(shí)別和控制危害。識(shí)別食品生產(chǎn)過(guò)程中可能發(fā)生的環(huán)節(jié)并采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┓乐刮:Φ陌l(fā)生。通過(guò)對(duì)加工過(guò)程的每一步進(jìn)行監(jiān)視和控制,從而降低危害發(fā)生的概率。
b) 可以有效地降低成本。傳統(tǒng)的質(zhì)量控制往往注重于最終產(chǎn)品的檢驗(yàn),而這不能達(dá)到消除食源性危害的目的,HACCP是一種控制危害的預(yù)防性體系,是一種用于保護(hù)食品防止生物、化學(xué)、物理危害的管理工具。
c)可以提高消費(fèi)者的信任度。有助于提高食品企業(yè)在的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展。
ISO22000標(biāo)準(zhǔn)適用范圍、用途和特點(diǎn)
(1)ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于食品鏈中各種規(guī)模和復(fù)雜程度的所有組織,包括直接或間接涉及食品鏈中的一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)的組織。
直接涉及的組織:
a) 飼料生產(chǎn)者、收獲者;
b) 農(nóng)作物種植者;
c) 輔料生產(chǎn)者、食品生產(chǎn)者、零售商;
d) 餐飲服務(wù)與經(jīng)營(yíng)者;
e) 提供清潔和消毒、運(yùn)輸、貯存和銷售服務(wù)者;
間接涉及的組織包括設(shè)備、清潔劑、包裝材料以及其它與食品接觸的材料的供方。
(2)ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的用途
a) ISO22000標(biāo)準(zhǔn)用作食品安全管理體系建立和第一方審核。任何類型的組織都可以按照ISO22000要求,建立食品安全管理管理體系。組織建立的食品安全管理管理體系可以ISO22000作為內(nèi)部審核準(zhǔn)則,對(duì)體系的符合性和有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)。
b) ISO22000標(biāo)準(zhǔn)用作第二方食品安全管理體系審核。一些組織在選擇或評(píng)價(jià)供方,進(jìn)行產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)時(shí),按ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的要求,對(duì)供方進(jìn)行食品安全管理體系審核,以滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求作為合格供方評(píng)價(jià)的重要條件之一。
c) ISO22000標(biāo)準(zhǔn)用作第三方食品安全管理體系審核。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)組織建立的食品安全管理體系進(jìn)行認(rèn)證審核時(shí),ISO22000用作認(rèn)證審核的準(zhǔn)則之一,只有符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求,才能獲得認(rèn)證證書。
d) 其它用途,如在采購(gòu)合同中引用,規(guī)定對(duì)供方食品安全體系要求;為法規(guī)引用,作為強(qiáng)制性要求。
(3)ISO22000標(biāo)準(zhǔn)的特點(diǎn)
a) 本著自愿性原則,面向所有食品鏈的組織,通用性強(qiáng);
b) 與其它標(biāo)準(zhǔn)(如ISO9001:2000)的兼容性強(qiáng);
c) 本標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注持續(xù)改進(jìn)和食品風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防;
d) 本標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)滿足食品安全有關(guān)的法律法規(guī)和其他要求;
e) 食品安全管理體系是建立在HACCP計(jì)劃和操作性前提方案基礎(chǔ)上。